【GRi草根影响力新视野╱记者林旻柔】
台湾的海洋生病了？即便海巡署海洋巡防总局最近极力扫荡中国渔船，但两岸渔船过度捕捞的现象，早已让台湾常见如白鲳、红目鲢、鮸鱼等渔获量大减。根据《今周刊》的调查发现，台湾的渔业及海洋生态已经岌岌可危，除了因过度捕捞而让捕获量大减外，不良的制度更让渔民铤而走险或另谋他就，显见台湾的渔业经济，已面临空前的危机。
过去，在台湾办桌请客时相当受欢迎的白鲳鱼，1995年时还有6,978公吨的丰收，到了2013年，却几乎挂零；在海鲜店非常受青睐的红目鲢，在1996年时还有7,386公吨，之后逐年下降，到了2013年，渔获量也几乎为零。专家甚至指出，海洋总体状况如果再不改善，2048年我们真的可能会没有野生鱼类可吃。
具有专业权威的海洋健康指数(OHI) 最新排名指出，针对全球236个经济海域的调查，台湾仅得54分，远低于全球平均67分，世界排名199，比中国的150名还差。影响海洋生态甚鉅的渔业究竟出了什么问题？首先，被渔业署列为渔业保育重点政策的「休渔」补贴，在历经多次放宽奖励门槛后，只要渔船每年不出海作业天数达90天，即可领取补助。然而，根据监察院调查，台湾未满一百吨的渔船出海天数未满90天者，比率高达55%；过宽的奖励门槛，让超过半数的渔船，可以轻易的领取补贴，渔民的捕捞行为根本无需改变，不仅对渔业发展毫无帮助，还形成严重的浪费！
值得注意的是，许多非法捕捞的渔民背后，甚至有政商界的护身，他们并以暴力的方式警告其他人不要告密、阻挠；不愿同流合污的渔民，几乎已到无鱼可捞的绝境，要不就学着电鱼、炸鱼，不然就是得要转行了。
此外，海洋公民基金会理事表示，现在不少台湾渔船出海，已经不再捕鱼，竟然改卖油、卖冰给中线附近的中国渔船，几乎成了「后勤补给」。渔业生态的崩解，逼得想继续讨海的渔民，不得不铤而走险。在岸上一桶4,000元的柴油，到了海上竟可开出6,000元的高价，造成此现象的原因，乃是台湾与中国的石油价差及本地的油价补贴所致，低买高卖的高利诱惑，让渔民顾不得道德良心及法律的牵制。另一方面，中国渔船也趁此将捕获的杂鱼卖给台湾渔船，但有专家指出，虽然那些杂鱼看似新鲜、便宜，实际上却可能掺入有害物质，卖到台湾市场后，恐危害民众的健康。
台湾的海洋生态崩坏、渔源日渐枯竭，解决良方其实可参考阿拉斯加的作法。阿拉斯加的渔业有上百年历史，但因鱼罐头业的扩张导致过捞，因而使鲑鱼的渔获量狂跌，当地政府决心整顿，将「鲑鱼保育」列为立州的核心，并将「鱼群为全民共同财产、永续管理方式、禁止渔业专有权」等永续概念写入州法中。阿拉斯加建立一套严格的SOP，从渔船出发前，便在船上安装监控系统，以随时监控船隻行踪，此外，船长也必须纪录渔获履历、并将渔获供科学家采样，随船也有2位观察员监督把观。(参考资料：今週刊)
阿拉斯加严格执行「海洋永续」的措施，使其由渔业灾区翻身为高檔鱼王国；反观台湾，当前海洋生态、渔业经济正快速向下沉沦，主管机关应尽速修定渔业管理制度、严格执法，奋力扭转现况，以使渔业发展回归正常轨道。否则，台湾不仅离海洋永续愈来愈远，未来民众要吃到新鲜海鱼，恐怕只得靠进口了。
关键字：海洋健康指数(OHI), 海洋永续, 渔获, 过度捕捞, 阿拉斯加
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